美西当地时间10月21日,据多家媒体报道,拜登政府周二放弃了一项有争议的提议,即指示国税局(IRS)收集每个年交易额超过600美元的银行账户的数据,这个提议因过于苛刻而广受批评。美国国会资深民主党议员已同意将银行账户流入和流出的税负申报门槛提高至每年1万美元,不包括工资收入。
反对人士表示,无论金额做何种变种,查账都关乎着个人隐私。并且,任何新的报告规定都有可能扩大到针对低收入纳税人的范围。
银行交易额变动上涨至1万美元根据拜登政府支持的修改后的计划,银行将被要求提供年存取款总额超过1万美元的账户数据,而不是最初提议的600美元门槛。
但这一要求不适用于工薪阶层,领取失业和社会保障等联邦福利的人也将被豁免。
根据美国财政部周二提供的一份情况说明书表示:“银行会在已经提供给国税局的征税信息中添加两个数据:一年中有多少钱进入账户,以及有多少钱流出。”
美国参议院财政委员会主席罗恩·怀登(Ron Wyden)周二表示,将在民主党全面“调和”社会支出和增税法案,1万美元的门槛是在与美国财政部磋商后决定的,因为这是银行报告要求中经常使用的水平。
报告不会列出单独的交易,只是列出了年度资金流入或流出总额,以帮助IRS确定那些不依赖常规“W2”报税的富人是否隐藏了不透明的业务或投资收入来源。
参议院财政委员会主席怀登(Ron Wyden)进一步解释说:“如果薪水、社安金收入或类似收入没有超过1万美元,就不用担心被上报。若个人为一次重大的家庭购物花费了大量储蓄,在这种情况下,只要流出账户的金额不超过工资+1万美元,就不必担心银行审查。”
此提案的目标是“杀富”美国财政部长耶伦(Janet Yellen)周二表示支持这一提议,称这将使美国富人更难隐瞒收入来源以逃避税收,从而使 IRS能够针对他们进行审计。特别是那些从投资、房地产和其他交易中赚钱的人,这些交易对国税局来说更难追踪。
财政部估计,最富有的1%纳税人每年因逃税造成的损失超过1600亿美元,这是“税收缺口”(Tax Gap)的一个重要部分。据估计,十年间“税收缺口”超过7万亿美元。
耶伦表示:“在目前的制度下,美国工人几乎支付了他们所有的税款,而许多高收入者通过利用该制度避免支付他们所欠的数十亿美元的税款。问题的核心是向国税局报告收入类型的方式存在差异:不透明的收入来源经常逃避审查,而工资和联邦福利通常则是几乎完全遵守。这种两级税收制度是不公平的,剥夺了国家资助核心优先事项的资源。”
她还说:“今天的新提案反映了政府的坚定信念,即我们应该把重点放在那些不支付他们所欠税款的收入最高的人身上,同时通过把银行账户门槛定为1万美元,并为教师和消防员等工薪阶层提供豁免,来保护美国工人。”
财政部还表示,金融服务公司可以报告账户的总流入和总流出,并四舍五入到1万美元,以进一步保护数据隐私。
参议院财政委员会主席罗恩·怀登(Ron Wyden D-Ore.)是修订提案的带头人,他对共和党人声称其目的是为了窥探美国人的金融交易提出异议。
怀登在周二的新闻发布会上说:“底线是,富有的骗税者每年欺骗美国人民数十亿美元。当适用于他们的报告规则松散和模糊的时候,骗税者就会茁壮成长。”
另外,拜登政府坚称,不对任何收入低于40万美元的美国人加税,该计划的重点是向富人收取未缴税款。
批评人士继续指责政府“越权”民主党最初提议银行报告每年超过600美元的银行账户资金流水,这一提议遭到共和党人的尖锐批评,称其针对的是小额交易,并遭到银行业和其他游说团体的反对,他们指责这将引发金融隐私问题。
共和党人认为,政府此举是希望加强国税局监控银行账户,以缩小7万亿美元的 “税收缺口”,这相当于侵犯隐私和政府越权。
此前,该提案的批评者错误地认为,国税局将跟踪个人交易的信息。拜登政府对此一再强调,IRS不会监控具体的客户交易。但是,多年来一直对国税局表示不信任的共和党人,继续批评该提案是对隐私的侵犯。
路易斯安那州的共和党参议员约翰·肯尼迪(John Kennedy)表示:“不管是600美元还是1万美元,根据这项提案,这个房间里每个人的私密财务细节都将每天被移交给国税局。”
共和党人继续提出,任何新的报告规定都有可能扩大到针对低收入纳税人的范围。
爱达荷州参议员、财政委员会资深共和党人迈克尔·d·克拉波(Michael D. Crapo)指出,国会无党派税收联合委员会(Joint Committee on Taxation)的一项分析估计,美国有一半的未缴税款来自年收入低于5万美元的纳税人。
克拉波说,收入至少50万美元的纳税人只隐瞒了可以通过打击骗税追回的资金的4%至9%。
值得一提的是,该提案离颁布还有很长的路要走。它目前包括在一个数万亿美元的社会支出方案中,立法者和白宫已经就此谈判了数月。
如果该方案获得通过并签署成为法律,这项要求将在2022年12月之前开始实施。